近期，市場(chǎng)上部分經(jīng)營(yíng)者在生產(chǎn)銷售“保健”產(chǎn)品過程中，捏造事實(shí)、以次充好，夸大產(chǎn)品用途及效果，制作虛假宣傳廣告欺騙消費(fèi)者，制售假冒偽劣產(chǎn)品，通過不正當(dāng)?shù)臓I(yíng)銷手段誘騙消費(fèi)者尤其是老年、病弱等人群，嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序，侵害消費(fèi)者合法權(quán)益，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。
為切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，確保人民群眾消費(fèi)安全，根據(jù)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局等十三個(gè)部門工作部署，遼寧省市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合遼寧省通信管理局、遼寧省公安廳、遼寧省民政廳、遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、遼寧省商務(wù)廳、遼寧省文化和旅游廳，遼寧省衛(wèi)生健康委（遼寧省中醫(yī)藥管理局）、遼寧省廣播電視局、遼寧省藥品監(jiān)督管理局、遼寧省互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室等十一個(gè)部門成立遼寧省整治“保健”市場(chǎng)亂象百日行動(dòng)專項(xiàng)工作組，自2019年1月8日起，在全省范圍內(nèi)集中開展為期100天的聯(lián)合整治“保健”市場(chǎng)亂象百日行動(dòng)。
一、整治目標(biāo)
加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行為的事中事后監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊虛假宣傳、虛假?gòu)V告、制售假冒偽劣產(chǎn)品等擾亂市場(chǎng)秩序、欺詐消費(fèi)者等各類違法行為。集中查辦、曝光一批違法典型案件，形成高壓態(tài)勢(shì)，有效遏制“保健”市場(chǎng)亂象，探索建立長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、滿意度。
二、整治重點(diǎn)
（一）重點(diǎn)行業(yè)及領(lǐng)域
與人民群眾日常消費(fèi)密切相關(guān)的行業(yè)和領(lǐng)域，食品（保健食品）；宣稱具有“保健”功能的器材、用品、用具；日用消費(fèi)品；凈水器、空氣凈化器等日用家電；玉石器等穿戴用品；聲稱具有“保健”功效的服務(wù)等。
（二）重點(diǎn)場(chǎng)所及地區(qū)
存在會(huì)議營(yíng)銷活動(dòng)的賓館酒店；容易發(fā)生“保健”市場(chǎng)推銷活動(dòng)的社區(qū)、公園、廣場(chǎng)、車站、碼頭等人員密集場(chǎng)所;銷售對(duì)象主要為老年、病弱群體的“保健”類店鋪;旅游景區(qū)、農(nóng)村場(chǎng)鎮(zhèn)、農(nóng)村集市、城鄉(xiāng)結(jié)合部等。
（三）重點(diǎn)行為
虛假宣傳、組織虛假宣傳行為；虛假違法廣告行為；保健食品中非法添加非食用物質(zhì)及宣傳治療作用的行為；制售假冒偽劣產(chǎn)品行為；無證無照經(jīng)營(yíng)行為；價(jià)格違法行為；故意拖延或無理拒絕消費(fèi)者合理要求行為；直銷企業(yè)、直銷員及直銷企業(yè)經(jīng)銷商的違規(guī)直銷及傳銷行為；相關(guān)企業(yè)或個(gè)人未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)等行為；以“保健”為名開展的各種違法違規(guī)行為。
三、工作方式
“百日行動(dòng)”開展期間，將通過建立落實(shí)聯(lián)動(dòng)宣傳機(jī)制、情況通報(bào)機(jī)制、信息共享機(jī)制、會(huì)商溝通機(jī)制、明查暗訪機(jī)制、聯(lián)合懲戒機(jī)制、行刑銜接機(jī)制，組織開展執(zhí)法專項(xiàng)檢查，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行突擊檢查、集中約談、行政指導(dǎo)，對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，形成“百日行動(dòng)”的震懾力，達(dá)到查處一批案件，規(guī)范一個(gè)行業(yè)的目的。
全省廣大“保健”市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)信的原則，遵守法律和商業(yè)道德，自覺糾正存在的違法行為。
歡迎社會(huì)各界和消費(fèi)者加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為線索的，及時(shí)向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門舉報(bào)反映。
遼寧省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2019年1月17日
